针对前一阶段全市各区县旅游环境秩序整治工作及首环办对各区县4月份环境整治工作考核评分的情况,市旅游委于5月15日召开了旅游环境秩序整治工作阶段情况通报会,市旅游委赵广朝委员、执法大队相关人员,市公安局、市工商局、市城管执法局、市交通执法总队联络员,东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区、房山区、昌平区、怀柔区、延庆县旅游委(局)的主管领导及联络员参加了此次会议。
会议首先播放了由市旅游执法大队拍摄的4月份暗访“一日游”短片,内容包括对“一日游”市场中存在的散发小名片、小广告,公交假站牌等非法揽客手段,中途加价,商店购物欺诈等重点问题。
随后,由市旅游执法大队祝学庆队长传达了首环办有关工作精神,重点强调了为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强首都环境建设工作的意见》(京发[2013]5号)精神,全面遏制城市环境脏乱问题,深入推进城市精细化管理,不断提升首都环境建设工作水平。在张延昆副市长、周正宇副秘书长的领导下,成立首都环境建设办,下设8个环境秩序工作小组,其中:旅游秩序由市旅游委牵头,主要负责治理整顿总体方案和专项整顿方案的制定、落实,组织协调、指导、监督“一日游”市场治理整顿工作的全面开展;做好相关工作信息的收集、整理和报送工作;对为非法“一日游”经营者提供带团服务的正规导游员进行查处;对雇佣未取得运营资质车辆的旅行社进行查处;对旅游环境秩序经营中涉嫌犯罪的,移交公安机关追究刑事责任五项工作内容,并公布了首都环境建设办公室4月份对全市各区县环境秩序问题进行检查、考核打分及排名的有关情况。
此外,市旅游执法大队还介绍了4月份全市开展“一日游”市场治理整顿的工作情况,在重点区县建立“一日游”联合执法站等情况,内容还包括了对副市长程红批示的法制晚报报道的“博物馆后面藏着玉器商店”的调查进展情况。
最后,市旅游委赵广朝委员指出,北京目前正在下大力气抓生态文明建设工作,旅游环境秩序的整治工作是其中之一,各单位要把握机会,乘势而上,在市委市政府统一领导下,全市形成一盘棋,为此,针对市旅游委将开展几项工作再做进一步强调说明:一是起草北京“一日游”管理办法,通过首环办以政府令的方式下发并通报全市;二是每月对相关区县进行综合考评、排名,并纳入全市环境秩序建设考核打分序列中,希望各区县旅游主管部门引起重视,督促区县政府各部门多管齐下,共同营造良好的旅游环境秩序;三是加快各区县执法站的建立,发挥旅游咨询、受理投诉、打击非法“一日游”经营行为的功能;四是为对各区县每个月开展整治工作的情况及效果进行比较,明确责任部门和责任单位,及时发现问题、解决问题,“一日游”暗访拍摄以后将每月进行一次,并作为对首环办对区县考核打分的参考依据;五是各区县要加大执法检查和处罚的力度,加快处理进度,检查的重点主要针对市委市政府领导批示、新闻媒体曝光的问题,对处罚实施不了的,要及时报送市旅游委;六是规范投诉处理程序,在接到投诉后第一时间打电话联系当事人了解有关情况,收集证据材料,防止事态进一步扩大,对需要退赔的及时退赔,明确违反法律、法规的要进行处罚,并将有关情况以信息形式及时上报;七是工作要有所创新,“一日游”是一个公共服务产品,它需要群策群力,综合治理。旅游市场环境秩序工作不仅包括“一日游”,也包括旅游业态,饭店、旅行社、景区及周边环境秩序的整治工作。市旅游委针对旅游市场环境秩序中存在的问题,也在不断创新工作,如电子合同文本,信息化的联通机制,网络平台的屏蔽机制,各区县有好的做法,可以通过信息方式及时报送反馈。