新年伊始,虽天气犹寒,地处嵩山之麓的少林景区内依然游人如织。在少林寺大雄宝殿前,不少游客双手合十,虔诚地俯首祈愿。兴致盎然的游客或许并不知道,身为“国家5A级旅游景区”的少林景区,目前正遭遇一场 “摘牌”危机。
不久前,少林景区因管理混乱,“距离5A级旅游景区标准差别较大”,被全国旅游景区质量等级评定委员会要求“限期整改”,“改好了还是5A级,改不好就可能被摘掉5A级的牌子。”2009年底至今,少林景区一直由香港中旅国际投资有限公司(下称港中旅)入主管理,此次“摘牌”危机的出现,也引发公众对港中旅的质疑。
暗访:得分最低,限期整改
“深山藏古寺,碧溪锁少林”,少林景区位于河南省登封市,群山环抱,风景宜人,“天下第一名刹”少林寺坐落其中。2007年5月,嵩山少林景区经国家旅游局正式批准为“国家5A级旅游景区”。2009年12月,港中旅与登封市政府合资成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司(下称港中旅登封公司),正式入主嵩山景区(包括少林景区、嵩阳景区和中岳景区),负责嵩山景区的管理和经营。
港中旅登封公司员工王虎(化名)告诉记者,少林景区成为“国家5A级旅游景区”四年多来,从未被要求整改过,从未遭遇过“摘牌”危机,“这是第一次。”2011年12月4日,全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达“整改通知”,要求少林景区针对存在的问题认真研究、加快整改。
“整改通知”说,2011年10月下旬,全国旅游景区质量等级评定委员会对少林景区进行了暗访复核,结果发现,少林景区“管理混乱,总体印象较差”,少林景区整体旅游氛围不佳,与禅宗祖庭需要的庄严肃穆和5A级景区细致服务的要求有一定差距。在景区内部,小商贩围追兜售,“僧人”摆地摊、算卦算命、叫卖现象共存。景区服务质量和环境质量未能达到5A级景区标准。
“整改通知”要求,少林景区整改工作必须于2012年3月底前完成,并将整改落实情况上报。届时,全国旅游景区质量等级评定委员会将组织力量检查,视景区整改达标情况,对少林景区是否通过复核给出意见。
河南,共有三家5A级景区被暗访复核,均未达标。其中,少林景区的分数最低 880分,而本次5A级景区暗访复核的分数线为950分。对于发现问题的景区,第一步是内部发整改通知;如果整改不到位,会公开通报批评;如果还达不到标准,就会降低或取消等级。
管理:被指“只顾着赚钱”
2009年12月27日,由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集团有限公司共同成立的港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,在郑州正式挂牌成立。其中,港中旅现金出资占51%股份。港中旅入主登封嵩山景区两年来究竟效果如何?港中旅登封公司多位员工告诉记者:他(港中旅公司)舍不得投入,管理不够人性化,“只顾着赚钱。”
王虎告诉记者,合资公司(即港中旅登封公司)开始管理少林景区以后,除了公司成立时投入的那笔钱,没有实质性投入,当时承诺“3年内投资8亿至10亿元”。 “一直不批浇树经费,导致景区内树木旱死了300多棵。”
不少员工认为,本次少林景区被通知“整改”,面临“摘牌”危机,是港中旅“不重视管理,不投入、只赚钱”造成的。对此,港中旅登封公司有不同解释。
1月5日上午,港中旅登封公司分管市场营销的副总经理韩小虎告诉记者,两年来,嵩山景区在游客人数和营业收入方面,“都达到了历史最好水平。”港中旅登峰公司总经理钱国平1月6日接受记者采访时介绍,在营业收入方面,2009年底为9000万元,到2010年增加到1.7亿元,2011年则接近2亿元。
利润方面,2009年末嵩山景区账面上显示利润为1000万元左右,到2010年,景区利润增至3200万元,2011年继续增加到3810万元。关于港中旅两年来的投入情况,钱国平介绍说,2010年投入500万元,用于办公设施改造、景区基础设施维护等;2011年投入1800万元,用于景区数字化建设、基础设施、道路步道等的维护。“资金已经安排,有的已经实施,有的正在实施。”
经营收入也不断增长,少林景区为何还会被通知“整改”?钱国平表示,这些是长期存在的问题,有的是历史遗留问题,有些是他们无权管理的问题,当然也有港中旅自己的问题,比如设施维护不周、服务水平不高、管理存在问题等,“目前正根据发展规划不断改进、完善。”
对记者在登封市相关部门采访时多次听到对港中旅管理方面的质疑,钱国平不愿过多谈及,只表示:“很多事情,不是我们不批准,而是安排了没人做。”
纠葛:最终都是为了利益
港中旅登封公司员工抱怨公司领导层“不批钱”,公司领导叹息很多事情“没人干”,问题究竟出在哪里?一名了解港中旅和少林景区情况的登封官方人士透露,主要因为利益。在港中旅进驻登封之前,尽管少林景区经营状况没现在这么好,但每年也有近1亿元的经营收入,员工不仅工资有保障,甚至还有“灰色收入”,“日子过得相当滋润。”港中旅来了以后,追求利润最大化,大力压缩成本投入,强化制度管理,导致员工、尤其是管理层收入锐减,引发了企业与员工之间的矛盾。最直接的表现是,员工对企业有怨言,企业对员工指挥不动。
知情人举了一个例子:2010年景区节日摆放花盆,下面报的预算是17万元,核查后压至不到10万元,招标后只花了5万元,“一下子压缩了10万元的水分,有人能愿意吗?”在嵩山景区调查期间,记者感觉到了一些“乱象”的背后,似乎有错综复杂的利益纠葛。
在少林寺对面,有一座庙宇式的建筑,名曰“十方禅院”,原本是一个免费景点。可进去游览过的游客发现,里面有很多诱人花钱的项目,比如数罗汉、算命。少林寺外联处主任郑书民告诉记者,虽然仅一河之隔,可十方禅院与少林寺并没有任何关系,里面身穿僧衣的男子也都不是少林寺的人,他们的收入也与少林寺无关。
据悉,十方禅院是郑州市盐业公司和登封市商业局合资兴建的,后来“改制”给了个人,因为占了少林寺的土地一直未付租金,与少林寺还有过一场官司。三皇寨禅院位于嵩山景区西南方,属于少林寺的下院。前不久,那里开山炸石、毁树建房,而少林寺不知情。国家风景名胜区内严禁私挖乱建,三皇寨禅院是否办理了相关手续、经过了嵩山风景名胜区管理委员会的批准?对此,嵩山风景名胜区管理委员会宣传科长李永君告诉记者,三皇寨禅院是在遗址上恢复性修建,符合《嵩山风景名胜区总体规划》。
整改“力度空前”
2010年8月1日,包括少林寺、中岳庙、会善寺等在内的登封“天地之中”历史建筑群,正式被联合国教科文组织列为世界文化遗产。地处世界文化遗产核心区的少林景区,此次因管理混乱而被要求“限期整改”,无疑给登封文物保护和旅游发展工作带来巨大震动和提升管理水平的机会。接到整改通知后,河南省及郑州市有关领导立即部署少林景区整改工作。2011年12月28日上午,登封市召开少林景区暨全市旅游环境综合整治活动动员大会,登封市所有市领导和相关部门负责人悉数参加。会上,嵩山风景名胜区管理委员会党委书记裴松宪宣读了《少林景区暨全市旅游环境综合整治活动总体方案》,港中旅登封公司、公安局、工商局、宗教局等单位负责人分别表态发言,并部署了具体整改工作。据参会者回忆,一位登封市领导在会上郑重表态:“如果这次整改不达标,我就地辞职!”
少林寺需要一个清静的环境
少林景区“整改”,释永信有何期望?少林寺的传承与发展,需要一个什么样的环境?记者对少林寺方丈释永信进行了专访。
记者:寺院周边有一些人、机构都在打着少林寺的旗号赚钱。
释永信:寺院周围确实存在脏乱差、强买强卖等问题。对于“少林寺”品牌被过度消费,我们也不希望。
记者:方丈对少林寺如何定位?对少林寺未来的发展有什么设想?
释永信:少林寺是一个传统寺院,这么多年来,我们一直在恢复传承,保持传统。少林寺历史上也是一座皇家寺院,皇帝赐建,历年受封,努力维护佛教界的尊严,维护民族的尊严。少林寺的文化是一种信仰文化,生活是一种修行生活。少林寺传承的是一种优秀的传统文化,这个是永远不会改变的。
记者:最近,少林景区因存在问题,被全国旅游景区质量等级评定委员会要求整改,如果整改不力,还可能被摘掉“5A级景区”的牌子,方丈对此有何看法?
释永信:如果说摘宗教活动场所的牌子、摘文物等级的牌子,是我们的事,与我们有关;但摘景区的牌子,是政府的事,与我们关系不大。虽然叫“少林景区”,但这次主要说的是景区管理方面的问题。
记者:方丈对目前少林寺周边的环境满意吗?
释永信:肯定不满意。希望通过这次整顿,改善这种环境,并且希望整顿的成果能够持续下去。
记者:少林寺的发展需要一个什么样的环境?
释永信:需要一个清静的环境。
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